一步被浪費掉的好棋

一步被浪費掉的好棋

(圖/美聯社)

一位中華經濟研究院我所認識的同行李淳博士,出現在昨天的電子報上,旁邊搭配着「次長」兩個字。我心中閃過一絲喜悅——總算有個真正專業的同行被這個極度封閉的政府延攬。但是定神一看,要他出任的新職,居然是「外交部」而不是「經濟部」,讓我那絲喜悅的心情,一下子完全變涼!

李淳的確是年輕一輩經濟專家中,相對出色的一位;雖然不是經濟,而是國際經濟法律專業出身,但浸淫在中經院多年,相當熟悉國際經濟整合事務,的確可以是蔡政府尋求加入區域經濟整合的一步好棋。即使他爲蔡政府的美豬辯護,讓我對他的「專業韌性」大打折扣,我還是樂見他出來爲蔡政府服務,至少他有專業,比其他的阿貓阿狗、阿花阿春要好很多。

然而,這顆棋子應該要擺在「經濟部」,因爲參與國際經濟整合,是經濟部國貿局的業務,就如同過去嫺熟國際經濟法律的樑國新擔任經濟部次長,就近督導國貿局的業務一樣。

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雖說目前外交部事務,逐漸和經濟整合或國際經濟合作相關,但是表面上的合作諮商,目前的外交人才多半可以勝任,就像我在臺大國發所碩士班(目前全臺灣最紅《或最黑》的碩士班)的學生,不少會走外交路線,都會來修習我開授的「經濟整合理論與實務」,他們的程度相當不錯,也都在修課之後完全理解這些內涵。若覺得有需要,幫外交部開個課程,補充一下經濟整合的課即可,我也願意幫忙。

但如果李淳直接進入外交部擔任次長,因爲完全沒有外交經驗,許多外交部同仁,表面上唯唯應諾,事實上極可能不服氣而不見得一個口令就會有一個動作。李淳除了在一些合作會議中可以專業地表現我國合作的意願外,相關事務還是要靠正規的外交體系處理,我們可以預期李淳進入外交部的角色,能夠發揮的作用相當有限。

如果是着眼於加入11個成員的CPTPP(跨太平洋全面進展夥伴協定),而要藉助李淳的專業(這更可能是用他的最重要原因),那真是搞錯了重點。能否順利加入CPTPP的關鍵,其實是農委會目前能否做好要開放農業市場的準備,而不是由誰來推動加入的問題。因爲未來的談判諮商,一定是在對農產品開放的討價還價上,完全要看農業是否準備妥當而已——真正的要角其實非常弔詭,應該是陳吉仲的職務啊!

若真的用李淳是想要做這件事(CPTPP),就說明了蔡政府的眼光真有問題。只會捍衛臺灣價值和發錢補貼、未見其作出任何加入CPTPP準備工作的陳吉仲獲得留任,我認爲臺灣根本沒有機會進入CPTPP——十個李淳進入外交部也沒用!

這就是我的遺憾——好不容易開始尊重財經專業,但可以是一副好牌的機會,卻打出了一招爛牌,真是可惜了!(作者爲華梵大學兼任特聘教授)

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